4月9日上午，襄樊市委书记、我院兼职教授唐良智博士在学院大会议室与学院领导班子、部分师生进行了学术交流，畅谈科学发展。学术交流会由院长徐晓林教授主持。

徐晓林院长代表学院对唐书记在我院开展深入学习实践科学发展观活动之际返院与师生展开学术交流，探讨区域经济及其科学发展问题表示热烈欢迎，并向与会师生简要介绍了他的基本简历。徐晓林院长介绍说，唐良智书记既是一位很典型的开拓型、创新型领导，更是一位理论与实践结合的非常好的领导。

唐良智书记认为，公共管理学科是一门最接近实践、最能解决人类发展问题、最直接服务于人类的学科，yL23411永利官网登录以“领导者的摇篮、政府的思想库”为办院指导思想，为公共管理建言献策，做了许多实事好事，他非常高兴能来到这里与诸位老师交流工作中的一些问题，希望各位老师能为襄樊市的发展提出宝贵意见。他重点谈了在工作中他遇到的四个方面的主要问题：

一是区域经济、中等城市的发展问题。他认为，目前我国中等城市土地幅员广阔，人口众多，但是经济总量在全国比重却很小，仅占到20%，如何统筹城乡发展、实现劳动力的转移，中等城市的崛起就是非常关键的一步，但是我国至今也没有制定中等城市的发展规划，中等城市发展模式以及城乡统筹的前途就令人堪忧。

二是“三农问题”。“三农问题”中农业的现代化过程究竟应该如何实现、分散经营、承包经营能否持久的提高农业生产力等问题有待研究。他介绍，目前襄樊市将农业现代化的着力点放在了农产品深加工上。他认为，没有好的加工企业，农民的产品无法与市场相结合，那么再多的产量也无法实现农民增收。此外，土地流失、土质变差等也都是当前困扰农业现代化的问题。

关于农村问题，他认为我们应该研究农村工业化进程的最终结点在哪？是在乡村，还是在城镇，还是在县城。农村工业化建设的投资重点应该放在成本最低、产出最高的地方。又如，新农村建设的最终载体我们也要搞清楚，只有这样我们才能保证农村医疗卫生、教育等的投资能达到最大化收益。

农民问题包含两个部分，即进城务工的农民工和长期依附土地的农民。唐书记认为，农民工实际上已经不能称之为农民，他们实际已经是产业工人。在我国的工业化、城市化过程中，这部分农民的生活习惯已经改变，他们所工作的城市应该为他们提供社会的基本保障。在当前的金融危机下有很多人认为农民工应该返回农村留在土地上，事实上这是不可能做到的。他们中的大部分人根本不具备农业生产的知识，更不会愿意从事农业生产活动。对于这样一些“三农问题”，很值得我们公共管理学科展开研究。

三是“北煤南调”以及汉江中下游综合开发问题。没有经济发展的“动力”——能源，中部崛起就无从谈起。随着中部经济的发展，中部能源问题日益突出。煤炭等能源供给不足是中部各省市经济发展的瓶颈，打通一条从陕西、山西、内蒙古至襄樊，经汉水链接武汉，辐射湖南乃至广东的水陆联运的物资通道，是解决能源紧缺问题的一个思路。在其中襄樊市可以充分发挥交通枢纽作用。而且汉水中下游通过综合整治，还可以充分节约土地，增加农业灌溉面积，解决群众的饮水、交通等基本问题。

四是襄樊市作为一个具有两千八百多年的历史名城，文化积淀比较深厚，经济方面去年的GDP已经达到了1000多亿，城市规模进一步扩大。襄樊市的交通、工业、军工、国防、土地资源在中部30多万平方公里的地区是最好的一个城市。襄樊市准备明年GDP翻一番，4年内达到5000个亿。但是襄樊市在公共管理领域也暴露出存在一些突出的问题，如管理程序复杂，陈旧观念束缚，人浮于事现象严重，旧体制对于公共管理的束缚十分严重等。如何给予规范化的指导，建立良好的体制以及评价体系，对于干部队伍的建设十分重要。唐良智书记介绍说他对干部考核标准主要是三点：稳定是基本功，发展是真本领，改善民生是目的。

针对唐书记提出的几个问题，卢新海教授、王国华教授、危怀安教授、MPA办公室毛羽主任等都建设性的提出了各自的观点和看法。