12月8号晚，澳门特别行政区行政长官办公室可持续发展研究中心主任郑华峰博士为我院师生做了“澳门特区博彩业与政府监管之若干思考”的专题讲座。参加本次讲座的有校党委副书记欧阳康教授、徐晓林院长、马彦琳副院长、刘建平副院长、李斌副书记，以及其他老师和本院本科生、研究生等。讲座由马彦琳教授主持。

郑华峰博士的演讲分五个部分。第一部分是澳门特区博彩业发展前提与状况。郑博士指出，澳门博彩业自1847年开始，近年来，特区政府决定对博彩业经营权进行适度开放。

第二部分是研究的前提、内容和研究目标。郑博士指出，在2002年以后，经过公开招标，特区政府将博彩业经营权分别批给三家公司，后来又有三家公司加入，从而形成了三个主公司和三个副公司共同参加营运的局面，俗称三个主牌，三个副牌。目前，经营权适度放开才刚刚开始，特区政府对其管制也处于摸索之中，而理论上对经营权适度放开背景下的政府管制方式也较少研究，因此，此问题很有研究的必要和意义。

第三部分是国内外概况和研究的关键问题。澳门特区是目前中国国土上唯一可以合法经营博彩业的地方。在国内无经验可借鉴，因此主要是借鉴其他国家的经验。郑博士主要分析了美国拉斯维加斯赌城管理的方式。她指出，目前拉斯维加斯赌场为了吸引赌客，不断炸楼，带来了炸楼旅游的现象，不过，这种赌场经常炸毁的现象也带来了巨大的浪费。郑华峰博士认为，澳门要有适当的监管，要防止这种现象的发生。

第四部分是澳门博彩业带来的正负面影响和研究的关键问题。澳门博彩业是澳门经济的支柱，对澳门经济的发展有重要的影响。为了促进博彩业的竞争和发展，澳门政府采取了适度放开博彩业的政策。不过，适度放开博彩业也带来了一些新问题，例如博彩公司竞争加剧，导致无序竞争；博彩业一枝独秀导致经济失衡；赌客外流的可能性增加；博彩业形成的政治势力增加博彩业管制的难度等。

第五部分是政府监管之原则与若干思考。郑华峰博士认为，特区政府在借鉴别国经验的同时，不能照搬欧美博彩业的监管条例，监管制度的建立是一个长期的过程，需要把握本地特征，也需要力求取得各种利益的适当平衡，特区政府要在重新界定监管目标的基础上完善监管制度。郑博士重点讲了自己的若干思考。她认为，要注意以下六个方面：

一是适度控制博彩业的发展速度，保证澳门经济发展的可持续性。因为当前在博彩业快速发展的过程中，出现了大量小赌场倒闭的现象；二是抓住机遇，提升博彩业的竞争力。近年来亚太地区，如马来西亚，菲律宾，新加坡等都在兴建赌场或进行可行性研究，可以预见，澳门博彩业将要面临亚太一些国家博彩业的竞争；三是经济适度多元，发挥优势产业的特点，减少单一经济的不稳定性；四是实行纵向二次多元战略，以博彩业为主，从上而下，以点带面，发展会展、旅游、影视等产业。政府在做大做强博彩业的同时，要注意投资其他行业或产业；五是注意人才培养，鼓励青少年接受高等教育，澳门目前缺乏博彩业方面的高级管理和经营人才，为了博彩业的持续发展，特区政府应注意加大这方面人才的培养力度；六是博彩业应当承担相应的社会责任。权利和义务是对等的，应指导博彩业承担起社会责任。

12月9日