2004年9月18日上午，荆门市市长、我院兼职教授刘力先生在西五楼219为我院本科生、研究生以及MPA学员做了一场题为“电子政务与行政提效”的精彩讲座。我院党总支书记徐晓林教授为讲座做了精彩的致词。 刘力先生1983年于北京经济学院毕业，曾担任国家经贸委经济信息中心主任、国家经贸委信息化领导小组办公室副主任、全国企业信息化工作领导小组成员，湖北省人民政府副秘书长等职务，在国家经贸委任职期间，作为主要负责人之一组织和推动了我国的政府上网、企业上网等工程。刘力市长至今仍兼任中国信息化产业商会副会长、中国社会科学院信息化研究中心理事长、中国计算机用户协会副理事长等职务，是我国电子政务领域的专家，在政府信息化建设上有着丰富的实践经验和深邃的理论造诣。

刘力先生首先引用我国前科技部长朱丽兰女士的话，提出了信息化的三要素：信息的收集、传递和共享。然后进一步提出了我国当前社会中存在着信息不对称的情况，信息不对称对于企业来讲可能是好事，企业可以利用占有信息的优势地位，夸大企业产品的品质和提高产品价格，谋求企业利益的最大化；但政府作为公众利益的代表，如果存在信息不对称的情况，就可能被政府中的某些官僚集团利用，在谋取小集团利益的同时损害公众利益。

刘力先生进而结合实际的案例，指出政府透明度不足在我国一直是一个比较突出的问题。据有关方面统计，我国有用信息的80％由政府掌握，但这些信息大多处于不对外公开状态，严重地制约政府行政效率的提高。一些地方和部门借其掌握的信息资源谋取不当利益，这种情况的存在为腐败现象的产生提供了温床。

针对这种情况，刘力先生提出借助电子政务可以有效的弱化信息不对称对政府服务的负面影响，大大推动政府职能转变，实现服务型政府。它可以提高政府的行政效率，增加政府工作的透明度，改善政府与公民的交流方式，在实现资源共享的同时，从根本上规范政府行为，提高行政效率，减少“寻租”行为和腐败现象。

第一 电子政务是一种开放式管理方式。在这种管理方式下，公众通过网络了解政府政策和规则，参与和监督政府政策的制定和执行，可以有效防止政府管理人员利用信息垄断搞暗箱操作，防范下级政府管理人员违背上级决策精神而肆意妄为，从而切实保证政府决策的顺利执行。电子政务的开放性将有效地抑制在传统行政方式中容易滋生的腐败现象。

第二 电子政务是一种高效的管理模式。方面，政府提供的各种服务比以前更快捷，对公众意见和需求的反应速度大大提高；另一方面，电子政务具有外向型信息服务功能，可以利用高效可靠的政府信息网络，将政府信息快速、方便、廉价、准确地传递给社会公众，减轻公众为获取这些信息所需要付出的经济和时间负担。通过这种方式实现政府与公众双向、直接的沟通和互动，能够有效地促进政府部门改善服务质量，密切与公众的联系。

第三 电子政务有利于行政资源的优化配置。权力背后是资源，政府手中掌握着巨大的权力，拥有大量的行政资源。信息自由流动是资源优化配置的重要前提，而电子政务的作用是打破政府信息不对称的状态，促进政府资源的有效利用，增加社会竞争力。

刘力先生在最后指出，尽管电子政务增加了政府的行政成本，但却大大削减了社会成本，增加了社会福利，因而是非常值得和有价值的。而且，随着中国加入了WTO，面临着全球化的竞争，信息化在国外已经比较发达，在我国实行电子政务也是顺应信息化潮流，提高政府竞争力，进而增强我国综合国力的必由之路。